the invisible government

амер.

"невидимое (закулисное) правительство", крупные капиталистические монополии, диктующие свою волю официальному правительству [выражение создано сенатором А. Бевериджем, председательствовавшим на съезде Прогрессивной партии в 1912 г.; см. цитату]

These special interests, which suck the people's substance, are bipartisan. They use both parties. They are the invisible government behind the visible government. It is this invisible government which is the real danger to American institutions. (A. Beveridge, ‘The Review of Reviews’, XLVIII, 1912, APT) — Привилегированные корпорации, присосавшиеся к народу, поддерживают двухпартийную систему, так как они используют обе партии. Они образуют невидимое правительство, которое стоит за спиной видимого. Вот это невидимое правительство и представляет собой вполне реальную угрозу американским государственным институтам.

Mr. Steffens... knew the "invisible government" of cities, states and the nation. He knew how the boss worked, how he organized his power. (W. Lippmann, ‘A Preface to Politics’, ch. I) — Мистер Стеффенс... был знаком с деятельностью "невидимого правительства" городов, штатов, страны. Он знал, как "работают" боссы, как они борются за власть.